Госдума хочет компенсировать вклады россиян, сгоревшие в 1991, снова мошенничество или 1$ за 1 рубль это реально?

Истории вопроса 32 года, а воз и ныне там, но сейчас Госдума по инициативе специально созданной рабочей группы рассматривает несколько предложений. Текстильные новости изучили инициативы и пытались оценить шансы на реальную компенсацию утраченных сбережений.

Впервые компенсации узаконили в 1995 году, но желающих нашлось немного

Закон №73-ФЗ от 10 мая 1995 года защищал вклады сделанные до 20 июня 1991 (госстрахование РФ госбумаги СССР до 1 января 1992) переводом в целевые долговые обязательства России.

Решение принималось сквозь зубы, хотя гарантии и давала страна которой как-бы нет, но власти как-бы тут и недовольство граждан было таким, что до гражданского неповиновения было рукой подать

Погашение было установлено законом (ст.4): «Ценностью гарантированных сбережений граждан признается покупательная способность вложенных денежных средств на момент их вложения. …. покупательная способность денежных средств считается постоянной и определяется покупательной способностью валюты СССР в 1990 году».

Иными словами – долги в рублях Горби привязал к доллару, для которого сам же в 1990 придумал «коммерческий курс», обозначенный как 1,8 рубля за 1$. Отличный ход шулера Президента СССР, учитывая, что официальный курс (55 копеек за бакс) не менялся. Но уголовку за валюту отменили и народ кинулся скупать вожделенный долларий, на чём государство зарабатывало 1,8 – 0,55 = 1,25 рубля с 1$, а их в загашниках умирающего СССР было прилично.

В 1990 очереди в Сберкассу были за деньгами, чтобы купить доллар, в январе 1991 де жа вю, но теперь чтобы успеть с обменом. Расчёт Павлова изъять наличность из кубышек провалился

Справка. Согласно закону компенсация вклада в 15 000 руб. позволяла получить 27 000 рублей «новыми», что на фоне инфляции, шокового роста цен и прочих прелестей горбачёвских и ельцинских реформ как было насмешкой в 1995, так ею и оставалось до 1999 года.

В этом году, после деноминации 1000 к 1, что фактически обнулило советские вклады, родился закон N 21-ФЗ от 4 февраля 1999 г. “О базовой стоимости необходимого социального набора”. Одновременно дезавуировали привязку долгов к доллару и закон немедленно приостановили.

Следите за руками?

С тех пор поправки в законы о компенсации вкладов вносились с завидной регулярностью другими законами, которыми действие N 21-ФЗ приостанавливалось.

Чтобы погасить народные волнения Горби ещё 22 марта 1991 года издал Указ, который так и остался филькиной грамотой. За ним не стояло ровным счётом ничего, а главное – желания хоть что-то компенсировать

С 2002 по 2017 – 12 (ДВЕНАДЦАТЬ) раз, при этом в 2010 вступает в силу Постановление Правительства о порядке осуществления в 2010 компенсационных выплат гражданам РФ по вкладам в Сберегательном банке РФ.

Ещё одно небольшое мошенничество и дело в шляпе – теперь выплаты проводит Сбер, а учитывая, что Федеральный закон приостановлен, делает он это на основании: финансирования со стороны Минфина РФ и правил, прописанных в Постановлении.

Сбер много плакался, выторговал сильные скидки на аренду земель и домов, и вот как выглядит компенсация сейчас (изменений с 2010 нет никаких, инфляция же в России 0%).

Это реальный пример, мы не просто так танцуем около цифры 15 000 рублей. Согласитесь, выплата почти вдвое щедрее, чем по Закону №73-ФЗ от 10 мая 1995 года. К этой сумме добавится 6 000 рублей, если вклад получен по наследству (пока к счастью не в нашем случае)

Многие помнят, сколько можно было купить на 15 000 руб. в СССР, поэтому «компенсацией» и тут никак не пахнет. Для имеющих сберкнижки времен СССР приводим калькулятор и правила, можете проверить, сколько вам «гарантирует» Россия.

Проблем с компенсациями действительно хватало, но их понемногу решали, перечислим основные:

• Вклады делали граждане всего СССР, распавшегося в 1991 на отдельные страны и «честно» компенсировать своим, значило нарваться на требования отдать денег оставшимся 14 странам. Почти 100% запасов денег от всего населения осело в России. Сейчас рассматриваются компенсации только гражданам РФ.
• Привязанность к доллару и курсовые колебания не позволяли точно оценить во сколько обойдётся «честная» компенсация.
• При дефицитном бюджете совершенно непонятно из каких источников финансировать это доброе дело, хотя тема долговых обязательств (в том числе долгосрочных) была и остаётся на повестке дня.
• Суммарное количество требующих компенсации вкладов медленно но верно снижалось.

Но решение этих проблем не решило двух основных:

• Россияне терпеливы и большинство ждут справедливости не закрывая вклады и не обращаясь за компенсациями.
• Большинство вкладчиков оказались живучими, а во всех проектах предлагались сильно понижающие выплаты коэффициенты, если речь о наследстве.

В настоящее время, несмотря на геополитику, СВО и прочие трудности в мире, Россия в целом финансово устойчива и депутаты всерьёз решили разрубить этот гордиев узел.

Приостановление закона не отменяет его применение в суде

Если кто забыл, в России действуют Верховный и Конституционный суды, которые, в отличие от европейских или пендосовских принимают вполне себе справедливые решения. Одно из них прошло обе инстанции и дело решили в пользу истца, несмотря на то, что закон (на основании которого был подан иск) уже отменен.

Ни на что не намекаем, но для финансовых институтов России дело запахло жаренным. Если начнётся подача (в том числе массовых) исков о возврате девальвированных вкладов, вероятность выиграть дело весьма высока.

В нашем примере сумма иска составит 15 000 делить на 1,8 рубля = 8 333$ или по текущему курсу 833 333 рубля. Это уже не копейки, так что если решили, депутаты молодцы, проявляют благородство, не спешите с выводами!

Предпосылки найти справедливое решение есть и более чем серьёзные, так что скорее всего Госдума этим вопросом заниматься будет и очень плотно.

Так что в итоге предлагают депутаты Госдумы?

В 2021 Путин подписал закон, приостанавливающий выплаты до 1 января 2025, одновременно введя понятие полной компенсации дореформенных вкладов граждан.

Рабочая группа Госдумы настаивает на подготовке и подписании Указов и Законов (признав утратившим силу Закон №73-ФЗ от 10 мая 1995 года) с формированием готовой базы для начала выплат.

1. Чтобы снизить нагрузку на бюджет и Сбер они предложили критерий приоритета начала выплат для лиц в возрасте «78+». Это позволит растянуть по времени процесс снизив годовую нагрузку на финансовые органы. В отношении наследников вопрос обсуждается, но вероятнее всего они будут отнесены к этой категории, если никаких компенсаций (в том числе ритуальных) не получали.

Вполне разумное предложение, тем более что возраст может быть снижен в зависимости от наличия финансов для решения проблемы.

2. Пересмотреть размер выплат в справедливом соотношении покупательной способности рубля СССР к текущему состоянию в базе на 1 сентября 1990 года.

Тоже разумный выбор, хотя уже тогда рубль «падал», но цены ещё держались, сыр 2,6 р., молоко 30 коп., хлеб 15 – 25 коп. и т.д.

В пересчёте нашего примера можно рассчитывать получить за 15 000 руб. ~ 2,1 – 2,2 млн. рублей и это уже точно справедливая компенсация.

Заметим, что некоторые аналитики оценивают соотношение рубля СССР и России как 1 к 100 – 300 (в примере это 15 000 – 1,5 – 4,5 млн. руб.), что также будет справедливым.

Александр Разуваев (Член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков) считает, что самым простым решением было бы взять за базу курс 1 рубль = 1 доллар, выплатить их разморозив резервы и закрыть вопрос.

Но хватит ли в российской казне денег на справедливость?

В открытых источниках общей суммы долга по вкладам до 1991 года нет, есть только косвенные предположения. Попробуем оценить:

• На 1 января 1990 в Сбере хранилось 369 млрд. рублей (весь СССР), по отрывочным данным после распада СССР другим странам было передано около 195 млрд.
• Инфляция и падение доходов в 1990 создавали отток накоплений а не пополнение вкладов, аналитики оценивают «усушку» в 5 – 10%.
• Дефицит товаров и опасения за судьбу рубля к концу года создали ажиотажный спрос не только на водку, но и практически на все товары, это ещё процентов 10.

Конечно, очереди в вино-водочные лавки были самыми колоритными, но и в аналогичных очередях за промтоварами и ширпотребом нет-нет да и вспыхивали ссоры и драки

Итого по оценке снизу, в Сбере на январь 1991 года должно было оставаться не меньше 115 млрд. рублей россиян.

Очевидно, что часть денег списана несправедливыми выплатами, но даже если нет, сколько должна Россия своим гражданам?

1. Вариант 1 р. – 1$ – $11,5 трлн. – очевидно неподъёмная сумма
2. Вариант 1 р. – 200 р. – 23 трлн. р. – почти годовой доход в бюджет России
3. Вариант потребительских цен ~ 18 трлн. р. – тоже немало

Расчёт очевидно дилетантский, или часть вложений в госстрахование РФ и госбумаги СССР (она также в компенсационном раскладе) значительно превышала наличные сбережения.

Не просто так Правительство запрашивало на программу перевода сбережений СССР в целевые долговые обязательства в 2022 году 49,7 трлн. рублей, в 2023 году — 51,8 трлн. рублей, в 2024 году — 53,9 трлн. рублей.

Всего — 155,4 трлн. рублей, что равно примерно шести годовым (за 2023) доходам в бюджет. Прибыль Сбербанка в 2022 составила сущие копейки, всего 300 млрд. руб.

Так что подводя итоги, хотелось бы отметить два момента:

• Госдума взялась рассматривать справедливые принципы компенсации вкладов и это очень хорошее начинание, которое на 100% повысит лояльность населения к власти.
• Отсутствие информации о базовых цифрах проблемы (сумм вкладов из СССР) делает процесс принятия решений непрозрачным, а введение множества коэффициентов, поправок и дробления по категориям запутывает граждан.

Но хочется верить, что здравый смысл победит, решение всё-таки будет принято и оно будет справедливым. Например, выплата 1 доллар за 1 рубль семью, которую мы приводили в пример вполне устраивает.

Ведь как говорили мудрецы – самое простое решение, обычно самое правильное и гениальное.